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【盛开的梦想·长沙国税】深化放管服改革:企业松绑得实惠,税户减负享红利

【发布时间】:2017年10月10日    
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    近年来,长沙市国税局在国家税务总局和湖南省国税局的引领下,围绕推进税收现代化建设宏伟目标,在全省系统中当标杆、做榜样,在全国舞台上争先进、树品牌,砥砺奋进,开拓创新,为全市乃至全省的经济社会发展做出了贡献。十九大前夕,长沙市国税局联合红网推出【盛开的梦想·长沙国税】系列报道,全面展现长沙市国税局在放管服改革、振兴实体经济、党建引领等领域实现的新作为、展现的新担当,向党的十九大献礼。

长沙市国税局导税员引导纳税人扫“二维码”获取办税指南。

  “公司近些年拓展欧洲、美洲等地区市场,正是急需资金之时,长沙国税部门主动上门服务,近三年来让我们享受减税近3千万元,为我们抢占全球市场添薪加火!”对于湖南威胜集团来说,2017年是个收获之年。集团在奥地利市场挫败竞标对手,获得AMI合同,并参与奥地利智能电网改造项目。长沙家家户户用的“威胜”智能电表,已畅销至欧洲、美洲、亚洲、非洲的20余个国家和地区。

  “威胜的快速发展离不开市国税机关的税收服务和优惠,让我们轻装上阵!”威胜集团相关负责人兴奋地对记者说道。近年来,长沙市国税局深化放管服改革,以国家结构性减税为契机,对威胜集团进行税收优惠政策宣传辅导,优化涉税审批程序,以支持“双创”为契机,进一步落实研发费加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠政策,为该公司拓展市场新蓝海、抢占全球市场提供了源源动力。

  在长沙,与威胜集团一样在国税等部门的帮扶下,实现转型升级的企业不在少数。近年来,长沙市国税局打出放管服改革组合拳,积极推进行政审批制度改革,推行智慧办税、便捷办税、合作办税,让纳税主体享受到了实实在在的改革红利。

  “厚爱”与“严管”并重

  助企业轻装上阵逐鹿世界市场

  湖南素有“江南茶乡”的美誉,茶产业已成为全省农业的富民和支柱产业之一。作为湖南茶产业的龙头老大,湖南茶业集团2016年茶叶出口额达5100万美元,占全省茶业总出口额的60%。

  “公司发展离不开国税部门简政放权、优化服务等政策的落实,让我们从中尝到了‘甜头’,不仅享受到了免税优惠,还省掉了许多繁杂的资料报送审核程序,少跑了很多路,方便了我们逐鹿世界市场。”湖南茶业集团财务总监张慧介绍,近年来,税务部门不断优化退税政策,部分出口货物由征税调整为免税,企业申报退税期限进一步放宽。现在,税务机关在1-2个工作日内就能完成湖南茶业集团退税审批,开具退还书,退税时间大幅缩短。

  为支持外贸企业发展,长沙市国税局将企业的出口退税审批权下放到了县市区局,全市系统各单位不断提速退税审批,一方面采取预约服务的方式,分流办理业务,避免出现纳税人拥堵的现象;另一方面明确专门联系人,分组对口联系企业,提供政策咨询与辅导,确保纳税人沟通、学习渠道顺畅,为出口企业壮大发展提供优质服务。

  与湖南省茶叶集团共同享受国税部门放管服改革红利的企业还有很多。众多纳税主体获得巨大实惠的背后,是长沙市国税局积极推进“一照一码”商事制度改革,大幅取消和下放税务行政审批事项,精简纳税人资料报送和程序,帮助企业“轻装上路”,让纳税人享受到实实在在的红利。

  对纳税主体“厚爱”的同时,长沙国税进一步加强“严管”。权利下放之后,长沙市国税局在实践中探索,创新管理方式,加强事中事后监管,从源头监控着手,运用大数据加强风险管理,实现取消审批与事中事后监管的无缝衔接。

  长沙市综合治税平台就是为加强监管推出的重要治税手段。该平台实现三方信息共享、共管,联合相关政府部门、银行等单位采集、上传、共享纳税主体数据。长沙市国税局将涉税信息的分析利用纳入内部税收风险管理,形成数据筛选、分析识别、风险应对、优化提升等多环节的管理工作机制,形成了20多个分析模型,综合运用数据比对、核查稽查等多种手段,实现了对纳税主体的严格管控,失信纳税人将寸步难行,大幅提高了纳税主体的税法遵从度。

  运用综合治税平台是长沙市国税局强化监管、堵塞征管漏洞的一个缩影。该局还通过金税三期系统、纳税信用等级评定、电子税务局、实名办税、智能办税平台等方法和手段,在为纳税人提供优质高效服务的同时,实现“严管厚爱”。

  “互联网+”智慧办税

  三十万税户乐享“跑路”变“网路”

  “您好,我是智能税官‘小AI’,我不仅能回答税务方面的问题,还能陪您聊天呢!”走入长沙市芙蓉区国税局人工智能办税厅,你会惊喜地发现,该厅新增了一位萌萌哒的新成员——税务机器人“小AI”。

  “小AI”是一个线上智能机器人,为纳税人提供掌上在线实时交互、涉税信息实时获取、办事进度即时查取等个性化纳服体验,帮助纳税人进行网上预约、排队叫号、业务咨询、汇总热点问题、现场辅导、答疑解惑,还能为纳税人办理发票发售等业务,纳税人可随时随地通过语音或文字咨询涉税业务,不用再到办税实体大厅取号排队。

  这是长沙市国税局推出的全国首个人工智能办税厅,真正实现了“互联网+”智慧办税模式,自推行以来,获广大纳税人热捧。除了掌上智能“小税官”,长沙市国税局还充分利用电子税务局、自助办税机等信息化手段,最大限度实现涉税业务网上、掌上和自助办理,让全市三十余万税户少走“马路”、多跑“网路”。

  2016年,长沙市国家税务局出台“互联网+税务”行动方案,在全省率先打造互联网+智慧办税模式。该局通过开发湖南省电子税务局,实现“一局三厅”、支持总局CA证书、办税业务覆盖全、具备纳服功能、国地网上联合、互动参与评价等六项技术功能。试点期间,累计登录用户10205户次,各种应用模块点击5万余次。

  “以往排号开票或者申报,人多的时候往往排队就要半天。现在有了自助办税终端,我可以根据需要随时开票,提高了办事效率,非常方便快捷。”湖南茶业集团的财务人员向记者介绍,从前他每个月为了办发票事项要跑好几天,如今,在自助代开机上开数百份专票不到1个小时。

  长沙市国税局引进自助办税终端,将在全市办税服务厅(室)全面投入。此前,该局在芙蓉区局试点引进自助售票终端机和自助办税终端机,用于增值税发票发放、打印完税证明、小规模纳税人增值税申报等涉税事项。设备自今年5月投用以来,共计使用2434次,共发放发票25775份,完税证明2135份。

  长沙市国税局相关负责人表示,“对于常规简单的大量业务,纳税人可以自行在电子税务局、自助办税终端以及微信智能办税服务号上办理;偶发、疑难少量问题可在实体办税服务厅处理。未来,长沙市国税局将进一步缩减、萎缩实体办税服务厅和办税工作人员数量,实现征纳双方的‘双向减负’。”

  服务前移

  创新办税模式释放叠加效应

  “市场机会稍纵即逝,企业发展最怕反复来回跑程序、走流程,现在最多跑一次,方便多了。”威胜集团办税员李先生向记者介绍,最让他感到舒心的是,以前办理涉税业务需要国、地税两家跑,现在国税局办税厅有了地税窗口,地税业务也可以在国税大厅办理,再也不用两头来回跑了。

  营改增以来,长沙市国税局、地税局靠前服务,积极开展便民春风行动,在湖南率先全面推行“一人一窗”办税服务模式。目前,全市国地税联合设置办税网点88个,办税窗口697个,实现了“同窗通办、同厅通办、同城通办”全城全员全覆盖。

  为方便纳税人办税,国地税联合推行导税前置、突出咨询辅导、优化办税窗口,打通流程整合关。联合梳理整合202项业务流程,打通19个业务环节,对同一类税收业务的办税流程做到全市一个标准,为纳税人提供全市一致、标准、高效的办税服务。同时,设置营改增咨询窗口和业务办理绿色通道,在申报高峰期实施错峰预约办税。

  “取一个号、排一次队、报一份资料,现在我不用再冒着酷暑严寒‘多头跑、重复报’了,太省心了。”通过“一人一窗”办税服务模式,有效盘活了办税服务资源,畅通了国税因营改增后服务对象激增近10万户带来的“堵点”。

  据统计,“一人一窗”办税服务模式推行以来,单次平均减少纳税人办税时间达1小时以上,节约办税成本20%,纳税人的满意度也大幅增加。

  除了一窗一人办税给办税人带来极大的方便,长沙国税积极推进“千名党员服务万企”大走访,上门为企业提供定制服务。湖南悦和物业管理有限公司2016年营业收入超过了小微企业标准,但是没有享受小微优惠政策。今年,新的小微优惠政策出台后,年度应纳税所得额上限扩围到50万元。长沙市国税局天心区局通过摸底发现后,第一时间送政策上门,开展了“一对一”业务指导,为该公司减免税金近六万元,让企业充分享受到了减税红利。

  湖南悦和物业管理有限公司是长沙市国税局主动靠前服务的一个缩影。2016年,长沙市国税系统走访企业3.8万户,收集问卷调查近6万份,收集意见建议622条,现场解决问题539条。在2016年全国省会城市纳税人满意度排名中,长沙市国税局位列第八,纳税主体满意度大幅增加。

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